威海建设信息网（这份《纲要》指明了方向）
开创“精品城市·幸福威海”建设新局面，努力成为新时期建设现代化强省的标兵。共15章61节，确定了未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和主要措施。未来五年威海市经济社会发展将发生哪些重大变化？如何推进工业现代化、城市国际化、新型城镇化、绿色发展和治理现代化的实施？如何进一步保障和改善民生？5月19日，威海市政府发布了《威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2013年远景目标》（以下简称《纲要》），回答了这些问题。《纲要》共分15章61节，明确了未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和主要措施，勾画了未来15年威海发展的宏伟蓝图。根据《纲要》，“十四五”期间，威海市国内生产总值平均增长5.5%，居民人均可支配收入增长5.8%以上，人均预期寿命达到82岁左右。展望2035年，威海将突出东部城市加快现代化建设的政治责任，以精致、幸福、现代化为核心要求，指导全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设，开创“精品城市·幸福威海”建设新局面，努力成为新时期建设现代化强省的引领者
深化科技创新，引领产业现代化。“十三五”期间，威海科技创新焕发出新的活力，“1+4+n”高端创新平台体系拓展升级。在动能转化方面采取了新的步骤。未来五年，威海市将坚持创新在全面现代化建设中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，注重产学研深度融合，以企业为主体，更加准确高效地集聚创新要素和人力资源，构建“千里海岸线，创新链条”的创新生态系统，加快建设国家创新型城市坚持经济发展重点放在实体经济上，围绕产业链布局创新链条，围绕创新链布局产业链，促进产业基础升级和产业链现代化，加快制造经济、服务经济和数字经济融合发展，推动产业布局更加优化，更加鲜明的产业特色和更强的产业核心竞争力，把海洋作为高质量发展的战略场所，坚持科学利用海洋、科技兴海、产业强海、生态保护海洋、开放活海的“五个方向”，五年来，更加注重海洋管理，推动海洋经济向优质高效转变，开发利用向循环利用转变，率先推动海洋经济创新发展，坚定不移扩大内需，打造开放新高地，威海市深入实施城市国际化战略，推进“四港联动”，推进国际物流通道建设，计划在中韩自由贸易区地方经济合作示范区建设工业园区。进一步推进国家跨境电商综合试验区建设，跨境电商进出口占全省总量的40%以上。启动七大招商攻势，全市利用外资总额达到59.4亿美元。“十四五”期间，威海将构建新的发展格局，牢牢把握扩大内需的战略基础，深化供给侧结构性改革，着力增强供给体系对内需的适应性、市场体系与区域发展的协同效应、政策体系的有效性和流通的畅通性，全面融入以国内循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局，积极融入国家对外开放战略，在更大范围、更广领域、更深层次上实施对外开放，在更高层次上构建开放型经济新体系，积极构建国内外开放共赢合作格局，统筹区域一体化，打造精品城市典范。“十三五”期间，威海深入实施精品城市建设三年行动计划，开启了东、西、南拓展的城市发展框架。全力发挥“四步走”化解城市增长后顾之忧，解决15.2万套房地产权属“难办证”问题，处置217个闲置项目和“半成品”项目，大力开展低效用地规划整治，集中力量解决围绕人民群众的一系列问题，面对“十四五”，威海将继续坚持精心规划、精心设计、精心施工、精细管理、精准服务、智慧增长，加强全区整体发展，拓展城市发展空间，提高城市功能质量和运行效率，建设生态复合型城市区，不断优化城市总体布局，提升城市内涵和质量，提高城市治理水平，把解决“三农”问题作为工作的重中之重，全面实施农村振兴战略，加强工业反哺农业和城市引领乡镇，构建工农相互促进、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，在全省农业和农村现代化进程中率先推进基础设施建设，坚持适度超前、科学规划、合理布局，突出智能化、网络化、现代化，加快建设功能性、立体化、便捷化、高效化、安全可靠的基础设施体系。构建内外通畅的综合立体交通网络，全力打造构建水安全体系，积极发展高效清洁能源，推进信息基础设施布局和建设坚持绿色高效发展，建设美丽中国模范城市近五年来，威海市进一步推进“四减四增”三年行动，煤炭减量已超过省级目标。全市空气质量是全省唯一连续五年达到国家二级标准，并继续保持全省领先地位的城市；“十四五”期间，市级以上重点河流水质平均达标率、集中式饮用水源水质达标率、沿海水域水质达标率均为100%，威海将继续深入践行“绿水青山是金山银山”的理念，将生态文明建设融入经济社会发展的各个方面和全过程，加快推进绿色低碳发展，不断提高环境质量，加强生态系统保护与恢复，全面提高资源利用效率，促进生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一，加快建设可持续发展的美丽生态城市
坚持以人为本，建设最具幸福感的城市“十三五”期间，威海市紧紧围绕全面建设小康社会的目标和任务，坚持“小切口”改善“大民生”，人民福祉、获得感和满意度显著提高，面向未来，威海将坚持以实现、维护和发展最广大人民的根本利益为发展起点和落脚点，逐步扩大多领域、多层次、多元化的公共服务供给，扎实推进共同富裕，不断提高人民生活质量，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感，通过不懈努力，就业质量和收入水平将进一步提高，优质教育资源覆盖面将继续扩大。构建体系健全、功能完备的公共卫生体系，倡导健康生活方式，推动医疗卫生服务由治病向健康转变，打造医疗养护一体化示范城市。完善社会保障体系，构建更加公平、可持续的社会保障体系，把社会保障作为民生之本，完善社会保险制度，加强社会救助和综合保障，构建公平、多元、平等、人人安全的社会保障体系。（嗨，威海客户记者孙世超）
