汕头网（“一网四化”）

去年以来，汕头市大力实施新一轮基层党建三年行动计划，围绕“完善组织体系，开启新征程”的主题，坚持建设通用科学网格，推进组织建设规范化、资源整合，互联互通常态化，服务群众精细化，构建以党建为龙头的城市基层治理新格局基层治理“一网”解决12000个问题，网格化管理模式是当前基层社会治理的常规运作理念，但基层社会治理模式并非一成不变。面对新形势、新要求，网格化管理模式的理念需要进一步拓展，模式需要进一步创新，汕头市牢固树立城市基层党的建设理念，为建立通用科学网格奠定坚实基础，系统先行，并建立了四级联动机制：汕头市委印发了《关于进一步加强和改进城市基层党的建设的若干措施》，协调做好城市基层党的建设；建立城区、街道、社区各级城市基层党建联席会议制度，每半年、每季度、每月召开会议，研究重大事项；建立市领导与党建联系点联系制度，推动各级领导班子成员深入一线，帮助基层解决12000多个热点难点问题，金平区设立志愿劳动岗位，定期组织党员开展志愿劳动。汕头以居委会为中心，完善“社区党组织-党支部（党组）-党员中心户-联系户”的网格化管理模式，推动一批“两委”干部、党员和志愿者成为网格成员，将37条街道、532个社区、13个新兴领域的党的群众服务中心，以及1800多个街道党校、人才驿站、志愿者驿站作为网格岗位，建设工作站形成基层治理“一网”在此基础上，汕头将党建、疫情防控、文化创新与素质提升、综合治理、环境卫生等多个系统原有网格进行全面整合，并融入“总网格”，实现从“网格、分散资源”向“多网融合、一网统筹”的转变，充分发挥通用网格去年以来在城市管理、环境改善、疫情防控等各项社会管理工作中的作用，汕头市积极探索扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面的有效途径，开展优化提高“两个覆盖”质量专项行动，优化组织设置，创新活动方式，全面提高各领域基层党建质量，澄海区开展“党的群众服务进社区”活动，为群众提供健康咨询等便捷服务，加强各领域党组织建设，新建党组织306个，优化党组织473个；重点抓好党员和30人以上社会组织的“五型企业”党建工作，提高党组织覆盖率和分离组建率100%；推动建立职能性党组织和临时性党组织，加强党建指导员的选拔，建立快递和互联网两个新的行业党委，探索在15个社会组织管理中试点建立职能性党支部，努力消除城市党组织覆盖的盲点和治理缺口，修订《社区、机关、国企、学校和两个新组织领域党组织工作指引》，每年对各领域党支部进行一次全面排查，建立动态调查，整合管理机制，落实领导整改、第一书记进驻、各领域加强整改，引导各领域基层党组织规范组织建设，正常开展活动，发挥有效作用；通过多种措施规范组织运行，创建100个基层党建示范点，从点到面提高“两个覆盖”质量，整合资源，赋予街道社区权力，提高效率，社区资源具有分散性、差异性和不平衡性。如何整合各级资源，调动力量，充分发挥作用，从而在汕头打好“第一手”和“主动仗”。一是优化中心城区街道设置，将锦屏区8条小街道合并为3条，在龙湖区新建5条街道，适度扩大部分街道规模；全面建立37个街道“大工委”和532个社区“大党委”，提升1056名党员干部担任“大工委”和“大党委”兼职成员，充分发挥兼职成员及其所在单位的作用>2023 5月16日，锦屏区金东街白河源社区党总支与汕头大学总学院党支部举行了《党建共建协议》签约仪式。第二项是街道社区赋权与效率提升。汕头市出台《优化营商环境条例》，开展营商环境建设示范城市建设，深化“发布、管理、服务”改革。结合乡镇街道机构改革，按名单分类分批下放乡镇街道行政权力，全面落实社区工作事项准入制度。落实政企“一条龙”制度，深化“减证便民”行动，全市98%以上的政府服务“最多运行一次”

为提高基层应对能力，汕头市深化了“镇街哨和部门值机”，推动执法审批力量的下沉，赋予居委会对居委会负责人的考核、调查、选拔和任命、城市规划实施、公共事务综合管理等方面的征求意见权，梳理街道责任清单和公共服务项目清单，明确街道权责界限，推动街道以党建、治党、服务为重点。深化“共建、共建千个机关支部”机制，提高基层党组织“平时”组织能力和“战时”反应能力，规范互联互通，把各级党组织融入区域共建，推动各级党组织在各个领域朝着同一个方向发展，可以为基层社会治理提供强有力的支持。汕头坚持各领域强、各地区强，落实共建责任，搭建联系平台，优化联动路径，通过建立“互联互通”机制，促进互联互通常态化，汕头完善了各级党组书记38项基层党建职责清单，推动各级机关、企事业单位和行业系统党组织弱化体制、隶属、层级观念，积极融入城市基层党建。积极推广“建设商务区党建”和“党员接待大厅”的运作模式，推动479个单位的党组织与街道社区签订共建协议，建立资源、需求、项目“三清单”，在每条街道搭建多个区域共建党建平台。开展社区党组织和党员的“双检”，探索建立党员社区报到积分制度，将报到情况作为年度考核、党员评价等评价的重要依据，推动6万多名在职党员到社区报到，濠江区滨海街东龙社区建设了一个面貌焕然一新的高标准党群服务中心，我们将在汕头组织“为党服务、为人民服务”活动，第一个月，按照“为党和人民服务”的名单，提升“为党和人民服务”、“为党和人民服务”的社区形象，积极推进汕头“为党为民服务”精细化服务群众，打造“15分钟服务圈”去年以来，汕头坚持社会治理和服务重心下移，推动更多资源和服务下放到基层，以构建党群服务阵地矩阵为重点，汕头实施“千村党群服务中心升级改造”项目，各级投入1.2亿元，对党群服务中心的改、建、改、扩建进行升级改造；在55个社区试点政府服务自助终端，提供88个市级以上服务项目，推动村（社区）党群服务中心转型为应急处置一线服务平台；探索实施“社区+商圈”、“社区+建筑”、“社区+市场”模式，连接人才驿站、志愿者工作站、行业委员会等网格节点，创建“15分钟服务圈”

龙湖区将建设城市商业综合体“党员接待厅”，探索商业区党建新模式

在疫情防控常态化背景下，汕头及时总结经验，将检查站纳入电网，建立干部分包四项制度，联系服务企业，密切联系群众，加强协调落实，将10多万志愿者统一到网格团队中，形成强大的合力服务群众。同时，汕头市充分利用政府大数据中心，整合12345政府服务热线、数字城管平台和综合管理中心平台，构建“一网多精准服务”的综合调度平台，促进党建、政府服务、城管等信息系统的相互共享，完善精准服务响应机制。搭建社区党组织领导下的民主协商和审议平台，开展党员向群众诉求”“微愿望”服务活动实现了服务供需的准确对接，让人们真正感受到“看得见的和平和看得见的幸福”

[通讯员]欧文文

点击图片，一键上报↓↓↓ < / P>

[作者]于丹

[来源]南方报业传媒集团南方+客户

来源：南方+-创造更多价值