蚌埠网站制作（GDP零增长）

每位记者：吴林静每位编辑：刘艳梅图片来源：蚌埠日报《蚌埠生活》。这是城市圈外的同音词干，但我没想到蚌埠的经济指标在过去2023年的1月17日真的“站不住”，安徽省蚌埠市政府官方网站发布了《蚌埠市2023国民经济和社会发展计划》和《2023年国民经济和社会发展计划草案》执行情况报告（以下简称报告），其中提到，由于产业转型升级缓慢，统计验证和统计数据质量，预计2023“地区GDP同比持平”。具体指标显示，蚌埠市年初计划GDP增长率将达到8.5%，但全年实际完成情况为0。图片来源：蚌埠市2023国民经济和社会发展计划执行情况报告和2023年国民经济和社会发展计划草案。虽然我们不应该只关注GDP，但我们不应该放弃GDP。中央经济工作会议重申“以经济建设为中心”，强调“稳定第一，稳中求进”

最近安徽省“两会”期间，省委书记郑扎杰在视察蚌埠代表团时指出：去年以来，蚌埠经济停滞、发展错位、结构失衡的压力日益突出，已经到了“退却反击”的关键时刻。

在此之前，蚌埠多次呼吁“回归C位”、“回归全省第一广场”、“建设省级次中心城市”。安徽北部的这个重镇为什么突然停滞不前

位于安徽省北部，蚌埠是一个“火车拉的城市”。一百多年前，由于金浦铁路通车，中外商人来到这个小渔村建厂。在第一个五年计划期间，蚌埠被国务院确定为工业发展重点城市。第一台空气压缩机，第一块手表，第一辆自行车和第一台冰箱。。。安徽工业的许多“第一”来自蚌埠，蚌埠生产的“五机”在全国闻名

20世纪80年代，蚌埠工业结构调整为“减重”，新增了卷烟厂、酒厂、火柴厂、肥皂厂等工厂，上述历史奠定了蚌埠的产业背景，也带来了“合肥老板、蚌埠第二”的产业荣耀。图片来源：蚌埠日报。然而，传统产业的发展毕竟是不可持续的。蚌埠工业需要注入“科技创新”和“绿色低碳”。与新生儿相比，这种转变更加困难。在老工业基础上进行新产业裂变的过程中，蚌埠的发展速度放慢了。蚌埠的经济数据已被全省几个兄弟城市超越。

安徽省历年统计年鉴显示，1990年，蚌埠在全省排名第五，在安徽北部排名第二，仅次于合肥、滁州、安庆和阜阳；到2000年，蚌埠已降至全省第8位，安徽北部第3位。合肥、芜湖、安庆、滁州、阜阳、苏州、马鞍山的经济总量均高于蚌埠

未来20年，蚌埠努力提高，但收效甚微——蚌埠地区GDP要到2019年才能达到2000亿元的水平，比芜湖晚6年，比滁州晚3年，此外，从2019年开始，蚌埠的经济增长出现了疲软迹象——在安徽的16个地市中，铜陵的增长率为负，排名垫底，蚌埠的GDP增长率为5.7%，倒数第二。那一年，疫情还没有开始

在2023年政府工作报告中回顾2019年的矛盾和问题时，蚌埠提到，创新指导还没有充分展开，一些企业生产经营困难，产业集中度不高，中心城市的主导地位不高，县域经济活力不足，民生工作仍然薄弱

在2023政府工作报告中，上述问题再次被提出，矛盾和问题仍有待解决

2023年，蚌埠GDP排名全省第七，略高于苏州；2023前三季度，蚌埠被苏州赶超，跌至第八位，经济增长率也降至0.2%。到2023年底，增长将完全停止。根据报告中的解释，GDP增长了速度为零的原因有两个：一是“产业转型升级不快”，二是“统计验证和统计数据质量”

该报告综合分析了蚌埠市存在的问题和挑战，共有8项：

第一，主要指标增速不快。受历史基数大、产业转型升级缓慢、统计数据减少等原因影响，今年前三季度，全市大部分指标增速均落后于全省，区域GDP、第二产业增加值和固定资产投资增速差距较大，经济总量不大。2023年，全市区域GDP在全省排名第七，在长江三角洲41个地级市中排名第29；2023前三季度，全市GDP在全省排名第八，在长三角41个城市中排名第三十，仅宁波1/6，合肥1/5，芜湖1/2。第三，产业结构不好。2023前三季度，三次产业比重为10.1:38:51.9，第一产业比重高于全省平均水平4个百分点，第二产业比重低于全省平均水平4.1个百分点。大企业和龙头企业不够。除烟草厂外，产值超过50亿元的企业尚未实现“零”突破。农业产业化水平不足，服务业新业态不足，生产性服务业缺乏。

第四，县域支持力度不强。县域经济总量小，比重低，发展不快。这三个县的GDP占全市的45%。县级以上工业增加值总量低于一个“中烟”

五是中心城市能源水平不高。现代综合交通体系不完善，整体城镇化率低，县市经济互动性不强。农村振兴任务艰巨，农村基础设施薄弱。

第六，制约因素较多。有限的土地使用问题与闲置和低效的土地使用问题并存。全市工业企业平均每亩税收只有74300元；能源消费能力不足和结构不良并存。全市能源消费强度约为0.31吨标煤/1万元，远低于全省和全国平均水平，未来下降空间不大。存量企业能耗指标挖掘难度大，新建重大项目能耗指标约束更严

七是民生保障存在不足。教育、医疗、卫生、文化等优质公共服务供给不足，居民增收困难较多，社会治理水平有待进一步提高

第八，发展能力水平有待提高。存在“标杆低、责任少、投入少、能力弱”的问题，思想解放不足，运用市场逻辑、资本力量和平台思维办事能力弱，缺乏系统思维和逻辑思维，无法进行深入的分析和前瞻性的规划。最终的结果是经济指标增长缓慢，成交量小。究其原因，主要是产业结构不合理，区域发展不平衡，城镇化率低。目前在该市经营的企业利润低，能耗高；全市除烟草厂外，没有产值超过50亿元的企业；所辖三县的工业总增加值也不及这家烟厂

程大叔再次找到了一些详细的数据，希望了解其工业发展的质量

统计报告中提到的“统计原因”

。以“三次产业结构”为例，结合其国民经济和社会发展统计公报，数据在某些年份之间不一致。

例如，根据2018年蚌埠统计公报，该年蚌埠三次产业结构的比例为12.1:44.5:43.4，第二产业比重高于第三产业；2019年统计公报将2018年三次产业结构调整为10.9:42.5:46.6，三次产业比重已超过第二产业比重。与2018年统计公报（一）和2019年统计公报（二）相比，第二产业计划在2023年初增长9.2%。因此，第二产业的实际增长率为-8.3%，这严重拖累了整体表现。第三产业实际增长率为5%，年初设定的9.2%的目标尚未实现。

根据安徽省统计局的数据，2019年，全省16个城市中有7个城市的规模以上工业企业超过1000家，蚌埠排名第九，952家，不到合肥2045家的一半，比芜湖839家

蚌埠只有4家大型工业企业，低于安徽北部其他五个城市，芜湖不到45个，合肥不到70个。这家大型工业企业的总产值只有185亿元

另一个与预期相去甚远的细节是“固定资产投资”。计划在2023年初增长9.5%，蚌埠市投资促进局局长早些时候说：“工业方面，蚌埠还存在大项目少、好项目少、龙头企业少、产业链不完整等问题。”

提到的蚌埠市工业和经济发展第十四个五年计划（征求意见稿）蚌埠工业发展面临三大挑战。除了宏观环境和产业结构转型的难度外，蚌埠还面临着激烈的区域竞争。

东部是长江三角洲，西部是中心城市群。蚌埠仍然徘徊在合肥和南京之间。近年来，蚌埠产业结构偏颇，转型缓慢，交通优势减弱。经济总量长期处于安徽中游。在长三角一体化浪潮中，其发展机遇不如滁州、马鞍山，在周边都市圈的力量中不如宣城等地

根据自然资源部网站上蚌埠的自我分析，存在“高端人才短缺、劳动力成本上升、融资需求大、金融服务水平低、基础设施支持效率低”的问题。与区域内其他城市相比，“尚未形成明显的比较优势，承接产业转移面临激烈竞争”

此外，2019年，蚌埠市经信委经济运行局的一名工作人员也提到了“蚌埠企业生产经营成本较高”的问题。这位官员说，自2018年以来，“该市工业生产者的出厂价格指数一直低于购买价格指数，这反映出我们的生产成本仍然很高。”

蚌埠的产业转型缓慢，但正在进行中的安徽是一个新材料大省。2023新材料产业国际会议在蚌埠召开。矿产资源丰富的蚌埠也在围绕“硅基和生物基”铺设新的高端轨道。两年来，蚌埠工业取得了一些独到的创新成果，工业发展也值得称道。

例如，自主研发的30μM柔性折叠玻璃和“毫米波和太赫兹（50ghz-500ghz）测量系统”填补了国内空白，如成功生产了我国第一条完全自主知识产权的8.5代TFT-LCD玻璃基板和世界上最薄的0.12mm玻璃，如成功生产了我国第一条聚乳酸全产业链生产线。蚌埠希望打造“创新之都、材料之都、制造高地、快乐蚌埠”的新城市名片

图片来源：蚌埠发布

安徽对蚌埠仍抱有很高的期望。在安徽省“十四五”规划中，蚌埠表述为：“支持安庆、阜阳、蚌埠、黄山建设现代化区域中心城市。”

支持蚌埠机场建设、蚌埠硅基和生物基新材料项目建设、蚌埠国家物流枢纽承载城市建设，启动蚌埠自贸区联动创新区建设，以便沿淮河行驶，辐射安徽北部

皖C是蚌埠的车牌号。在该省工业和城市现代化格局中被“边缘化”的蚌埠，高喊着“回归C位”的口号。

转型之路充满了困难和希望。蚌埠制定了2023年的新目标：图片来源：关于2023蚌埠国民经济和社会发展计划和2023年国民经济和社会发展计划草案执行情况的报告，我希望GDP实现零增长，这只是过程中的一个痛苦。我希望蚌埠是“伸展的”

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